青岛市城阳区举行抢占轨道交通产业高地作战方案答辩会

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标题:打造成高速列车技术创新“圣地”!城阳区举行抢占轨道交通产业高地作战方案答辩会

半岛记者 张彤

7月27日下午,城阳区举行抢占轨道交通产业高地作战方案答辩会。围绕“横向拓宽产业宽度,纵向拉长产业链条”,聚焦理清干什么、为什么、怎么干,通过思想碰撞、头脑风暴,彻底理清打造世界级轨道交通产业高地的发展路径。

城阳区委书记、青岛轨道交通产业示范区工委书记王波主持答辩会。区四大班子领导同志和其他区级领导同志,各街道各部门各单位主要负责同志,部分区党代表、区人大代表、区政协委员,区各民主党派主要负责同志,相关领域企业家,行业协会、商会代表,部分社区代表,新闻媒体代表,抢占轨道交通产业集聚发展高地作战方案牵头部门,以及相关部门机关干部代表等约200人参加答辩会。

主答辩人借助PPT演示汇报了“抢占轨道交通产业发展高地”作战方案的总体考虑和主要内容,介绍了打赢壮大产业集群、国家高速列车技术创新中心建设、招才引智、优化营商环境、服务保障提升等五大攻坚战的主要目标、作战任务和政策支持、组织保障等内容。部分区级领导同志,受邀专家学者、企业家代表,部分街道、部门主要负责同志等12位同志逐一提出问题和建议。

四位答辩人从轨道交通产业发展现状和资源优势、硬仗目标设置、作战方案任务分解、政策支持等方面,对所提问题逐一作出回答,问答双方进行了充分的互动交流,同时书面征集了与会人员对“抢占轨道交通产业发展高地”作战方案的意见建议。

“五个突出”,统领作战方案编制

一是突出产业优势、体现城阳担当。发挥现有的轨道交通产业优势,以及创新中心“聚智、协同、转移、辐射、合作”的作用,加快产业集聚,打造支柱产业,为昂起山东经济发展龙头展现城阳担当,贡献城阳力量。

二是突出勇争一流、体现自我加压。轨道交通产业竞争激烈,本着极限加压的原则,设定发展高线,目标设定为奋力跳才能摸得着,而不是跳一跳就能够得着。

三是突出“先行先试”、体现示范效应。通过不断探索完善“管委会+公司”运营模式,推行政府后台化服务、法制化管理、特色化发展、市场化运作等一系列改革,重点围绕财政体制、科技创新、行政审批、简政放权等方面采取系列改革创新措施,把示范区打造成为全市、全省乃至全国的改革创新发展的引领区。

四是突出问题导向、目标导向和结果导向。注重超前谋划与实际操作相衔接,聚焦轨道交通全产业链的重点、难点、痛点、堵点,对标先进,提出务实管用、可操作的一系列政策举措。

五是突出集思广益、体现专业科学。先后多轮征求市相关单位、创新中心、中车中央研究院、三大主机厂的意见,并于7月11日专门召开青岛轨道交通产业示范区发展暨“城阳区抢占轨道交通产业发展高地作战方案研讨会”,邀请了国家信息中心、赛迪研究院、中科院科技战略咨询研究院等10余家专业机构进行研讨论证,在吸收意见的基础上不断修改完善,凝聚共识、深化细化,形成便于操作的作战方案,从而能更好的推进实施、落地见效。

目标明确,笃定前行

《城阳区抢占轨道交通产业高地作战方案(2019—2022年)》提出,经过四年攻坚,轨道交通产业攻势取得决定性胜利,轨道交通成为青岛市新的重要的支柱产业,产业集聚更具规模,全产业链产值大幅提升,轨道交通创新国际领先,示范引领作用显著增强,营商环境持续优化,到2022年,轨道交通全产业链产值突破1300亿元,年均增速11%,本地配套率提高到60%以上,把轨道交通产业示范区打造成为全市区域发展高端名片、全省新旧动能转换引领高地、全国高速列车装备制造高地、全球轨道交通创新研发高地。

为此,制定了打赢壮大产业集群、国家高速列车技术创新中心建设、招才引智、优化营商环境、服务保障提升等五大攻坚战。每场攻坚战,设定了作战目标、突出重点,聚焦23项作战任务、54个作战事项,组织攻坚团队,强力突破。

围绕壮大产业集群,示范区轨道交通产业将在原有的车辆工程装备基础上,重点引进发展轨道交通通信信号、牵引供电、工务工程、运营维护等领域企业,形成新增加产值300亿元规模。同时,利用4年时间,引进内外资大项目80个以上,总投资1000亿元以上。其中,世界500强项目5个以上,国内500强项目10个以上。

在推进国家高速列车技术创新中心建设方面,作战方案提出,到2022年,国家高速列车技术创新中心首期五个平台项目、四方所科创园、材料技术研究院、智能技术研究院等15个重点项目建成并投入使用;加速创新研发与技术孵化,引进科研院所30家,主持或参与重大研究项目或专项10项以上,申请各项专利不少于1000项,突破和储备前沿技术不少于80项,实现成果转化30项,带动相关产值200亿元以上。

在招才引智方面,作战方案提出,到2022年,轨道交通产业高端人才集聚初具规模,引进院士15人以上、高端人才1000人以上、科研院所30家以上。

在优化营商环境方面,示范区将发挥“先行先试”职能创新体制机制,实现示范区市级经济管理权限应接尽接;在转变政府职能、改革管理体制、创新监管制度、创新管理模式和体制机制方面走在全市、全省前列,发挥先行先试示范效应。打造数字化经济运行平台、“政、产、学、研、资”信息交流平台和科技成果转化信息平台三大服务平台。

在服务保障提升方面,作战方案提出,到2022年,完成韩洼、北万等13个社区旧改;完成400余处老旧工业厂房升级改造,腾出发展空间8500亩;完成国家高速列车技术创新中心一期、高端配套产业园二期、地铁产业园、上下崖旧改安置区片区、南万、海西安置区片区的基础设施配套;完成204国道改扩建、完成岙东路一期改扩建工程。到2022年,地铁产业园、高端配套产业园、新能源产业园全部建成并投入使用。

据了解,下一步,城阳区将逐条梳理所提的意见建议,完善方案,不等不靠,迅速组织“爆破手”“小分队”“尖刀班”,打好一场又一场硬仗,炸掉一个又一个“碉堡”,拿下一个又一个“山头”,把规划图变成施工图,把时间表变成“计程表”,把蓝图变为现实。

一是抓核心。全力推进国家高速列车技术创新中心建设,发挥好四方股份、四方有限和四方庞巴迪三大主机厂商自身的创新作用,引领轨道交通产业发展的方向,把城阳打造成高速列车技术创新的“圣地”。

二是聚产业。做好“双招双引”,按照专业化、精准化、市场化的要求,横向拓展、纵向拉长,尽快提高本地配套率水平;要结合国家高速列车技术创新中心及三大本地主机厂商的研发,聚集新材料、智能驾驶、系统控制等新产业;要结合轨道交通全产业链,围绕中车系、中铁系、铁路系、铁建系等研究自身产业布局;要抓住时速600公里磁悬浮原理样车在城阳下线的机遇,提前布局磁悬浮产业。

三是建新城。要建设产城融合发展世界级动车小镇,突出人的城镇化,让辖区群众享受到更便捷的公共服务、更优美的生态环境,共建共享高品质生活。要坚守“绿水青山就是金山银山”,努力为周边群众提供更多更优质的生态产品,让所有因为创新“圣地”而来的人们都能享受到更优质的生态产品。要引进建设一批优质教育、医疗、商贸、休闲娱乐项目并尽快落地,进一步丰富产城融合发展的空间,持续增强人民群众的获得感和幸福感。要突出新城轨道交通特色,展现最新的轨道交通出行方式,打造特色城、旅游城、示范引领城。

四是做生态。要优化现有生态,以平台思维做发展乘法,营造阳光的发展生态,补齐短板,固好底板,拉长长板,把轨道交通产业示范区打造成为全国轨道交通产业的引领区。

五是成示范。要做先行先试的示范,在政策、融资方面大胆探索,在体制机制创新方面敢于打破常规,按照“制度创新、流程再造”的要求,走在前列、干在实处。要担当作为、勇争一流、狠抓落实,只争朝夕,所有工作计划都要有时间表、路线图、责任制、奖惩措施。要在提高“贡献度”方面做文章,通过自己的努力,不断提高轨道交通产业示范区在全市、全省、全国等层面的贡献度。

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